担当开展精准扶贫,这家慈善总会启动专项

慈善精准扶贫显担当

——“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程

江西省慈善总会新一届理事会在江西省委、省政府的坚强领导下，在社会各界的支持与帮助下，紧紧围绕脱贫攻坚战略部署，在年6月16日，作出了开展“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程的决定，针对全省25个贫困县广大贫困群众，围绕“两不愁三保障”目标，分别从慈善教育扶贫、慈善健康扶贫、慈善产业扶贫、慈善志愿扶贫等方面实施“五大任务”，即“刨穷根、栽富树、救病难、暖床前、扶自立”，积极发挥慈善在脱贫攻坚中的积极作用，为脱贫攻坚“补短板”、“救急难”。“五大任务”实施两年多来，已经在赣鄱大地上生根开花，取得了显著成效。

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慈善参与脱贫攻坚背景介绍

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。“全面小康是全民共享的小康，必须人人参与、人人尽力、人人享有，更不能让老区人民掉队”，这是习近平总书记对江西脱贫攻坚殷殷嘱托。江西省委、省政府深入贯彻习总书记重要指示精神，制定了“五年决胜全面同步小康社会”的脱贫攻坚战略目标，确保到年全省农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽，脱贫实效和质量进入全国“第一方阵”。江西是革命老区，曾为中国革命作出了重大贡献、付出了巨大牺牲，是脱贫攻坚的重点区域。目前，江西仍有相当数量的贫困人群生活堪忧，还在贫困线上苦苦挣扎，他们有的因贫放弃上学，有的因病致使家里一贫如洗，有的仍住土坯房、危房甚至无房。据了解，江西的建档立卡贫困户中，因病、因残、因灾等占到70%以上。这些贫困群众能否如期脱贫已经成为江西与全国同步建成小康社会的最大短板，成为躲不过、绕不开的“拦路虎”，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。加快老区人民群众脱贫致富，实现与全国同步全面建成小康社会，任务十分繁重艰巨。

习近平总书记在《深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话》中指出，要“积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚，帮助深度贫困群众解决生产生活困难”。慈善组织是我国社会主义现代化建设的重要力量，是联系爱心企业、爱心人士等慈善资源与贫困群众的重要纽带，是动员组织社会力量参与脱贫攻坚的重要载体。更加突出扶贫济困，更加有效对接精准脱贫，是江西省慈善总会新一届理事会作的重大主题和光荣使命。为此，江西省慈善总会紧扣脱贫攻坚主题，牢记习近平总书记殷殷嘱托，将参与脱贫攻坚作为义不容辞的重大责任，实施“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程，把慈善工作融入到脱贫攻坚大局中来谋划和推进。

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主要做法及成效

1.开展“刨穷根”慈善教育扶贫，着力切断贫困代际传递

“刨穷根”是通过对贫困中职学生、高中学生、大学生的资助，让他们得以顺利就学并扶持就业，从而阻断贫困根源的代际传递，帮助贫困家庭走出困境。一是资助贫困家庭中职生。项目在我省25个贫困县的中职学校实施，对贫困学生在校期间的伙食费、住宿费、书费及实训材料费进行资助，每人每年资助元。按在校学习2.5个学年计算，每名贫困学生资助1.万元。二是资助贫困高中生和大学新生。为了帮助成绩优秀、家庭贫困的高中生和大学新生，江西省慈善总会进一步延伸“刨穷根”项目的资助范围，联合科瑞集团、江西农商银行和韩国衣恋集团共同开展助学活动。对贫困家庭品学兼优的高中生和25个贫困县高考分数线达到一本的建档立卡贫困户、城乡低保户子女、孤儿进行资助。自年6月换届以来，“刨穷根”项目已资助贫困中职学生人，资助金额.85万元；资助贫困大学生人，资助金额.1万元；资助贫困高中生名，资助金额万元。

2.开展“栽富树”慈善产业扶贫，着力增强贫困群众脱贫内生动力

“栽富树”项目由省慈善总会帮助贫困群众出资入股农民专业合作社，所产生的股金收益和劳务收入带动贫困户脱贫的慈善项目。省慈善总会先后与16个县签订了“栽富树”项目合作协议，投资总额达万元，产业涉及光伏发电站、果蔬种植、农产品深加工等多个领域，形成了“慈善+合作社（企业）+贫困户”的慈善产业扶贫模式，将带动户建档立卡贫困户通过“股金（慈善入股）分红+租金（土地流转给合作社）+薪金（合作社务工）”脱贫致富。

“栽富树”项目的广泛实施，为当地贫困地区栽下了致富的“摇钱树”，让贫困户通过股金分红、劳务收入实现了双重增收，不仅加快了贫困群众的脱贫步伐，同时转变了部分贫困群众中“等、靠、要”思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，激发了他们脱贫致富的积极性，增强了贫困群众脱贫的内生动力，引导了更多的贫困家庭逐步告别贫困，走向富裕。

3.开展“救病难”慈善健康扶贫，着力破解因病致贫因病返贫

“救病难”是通过开展慈善健康扶贫，对符合并已进行了骨髓移植手术的白血病、地中海贫血贫困患者，一次性给予10万元救助；同时，给予患血友病、恶性肿瘤、尿毒症等重特大疾病的贫困家庭儿童医疗救助。“救病难”项目已为我省贫困地区患白血病、地中海贫血等亟需骨髓移植手术患者66人提供救助，资助医疗救助金万元；“青苗关爱工程”救助贫困家庭大病患儿人，发放医疗救助金.27万元。此外，省慈善总会还承担了中华慈善总会实施的“药品援助项目”，向患慢性粒细胞白血病、肾癌、肺癌、肝癌等重大疾病的贫困患者发放各类援助药品1.4万人次，援助药品折合人民币3.6亿元。

4.开展“暖床前”慈善助老志愿服务扶贫，着力构建老人关爱服务体系

“暖床前”项目是针对城乡孤寡老人、失独老人、失能老人开展的慈善助老志愿扶贫项目，通过动员志愿服务力量组建慈善助老专业服务队伍，构建老人关爱服务体系，为城乡孤寡、失独、失能老人，开展形式多样的助老志愿服务活动，帮助困难老年群体解决亲情失落、心理失衡以及生活照料等问题。目前，“暖床前”项目投入资金万元，资助23家公益组织，开展各类慈善志愿服务活动，已服务孤寡老人、失独老人、失能老人18.2万人次。同时，投入资金万元，在九江市柴桑区、赣州市于都县开展“关爱农村留守老人”项目试点，为留守老人提供关爱服务提供生活照料、医疗护理、应急救助、精神慰籍、文体娱乐等关爱活动。

5.开展“扶自立”慈善助幼助残志愿服务扶贫，着力保障特殊群体权益

“扶自立”项目是通过“社工+义工”的服务模式，即由社会工作专业人员指导义工志愿者对农村留守儿童和困难残疾人开展帮扶工作，为他们提供课业辅导、技能指导、亲情联系、关爱陪护、心理慰籍等服务。“扶自立”项目投入资金万元，通过全省31家公益组织，为9万名农村留守儿童和困难残疾人提供志愿服务30万小时。同时，省慈善总会联合中国扶贫基金会开展“童伴妈妈”项目，该项目在罗霄山连片特困地区的石城县、寻乌县、遂川县、莲花县等21个县、个贫困村聘请位“童伴妈妈”，设立个童伴之家，11万余名农村儿童从中受益。

“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程启动实施两年多来，累计资助金额达1.61亿元,资助贫困学生1.48万人、建档立卡贫困户余户、大病患者名、向贫困患者免费发放援助药品1.4万人次、服务孤寡、失独和失能老人18.2万人次、为20余万农村留守儿童和残疾人服务提供关爱服务，得到了社会各界的广泛支持和充分肯定，在助力我省脱贫攻坚中发挥了积极作用。

03

主要经验

近年来，江西省慈善总会在助力脱贫攻坚方面做了一些有益的尝试，也积累了较丰富的慈善扶贫工作经验，在社会组织参与脱贫攻坚方面发挥了示范带头作用。慈善扶贫专项工程是一个系统性、长期性工程，江西省慈善总会将在不断总结扶贫工作经验的同时，继续在广大贫困地区全力推进“五大任务”，力争把“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程打造成全国慈善扶贫的品牌项目。

1.紧扣脱贫攻坚，瞄准贫困群体精准发力

为做好慈善扶贫专项工程，确保“五大任务”在广大贫困地区落地生根，帮助贫困群众解决脱贫路上的实际困难，提高慈善扶贫的针对性和有效性，省慈善总会在作出实施“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程后，第一时间组成五个调研组，每个调研组分别由一位总会领导带队，围绕“两不愁三保障”目标，深入贫困县贫困村调研慈善教育、产业、健康和志愿服务扶贫，并在调研论证的基础上分别制定了“刨穷根、栽富树、救病难、暖床前、扶自立”调研报告、实施方案、管理办法，确保项目目标紧扣脱贫攻坚主题，服务对象聚焦贫困县、深度贫困村和建档立卡贫困户，服务内容符合贫困群众的脱贫需求，并科学制定实施方案和管理办法，保证“五大任务”有序推进。

2.搭建网上宣传平台，引导社会各界积极支持参与慈善扶贫“五大任务”

为更好地宣传江西慈善，宣传慈善扶贫专项工程，汇聚社会各界慈善资源，实现慈善捐赠与救助需求有效对接，打造“阳光透明”慈善，江西省慈善总会与省信息中心积极协调，合作开发江西省慈善路路通网上平台，并于年4月28日在南昌举行了平台上线启动仪式。新上线的慈善网络平台充分展现“一个特色，两个突破，三个突出”的优势，即体现慈善路路通网上平台与信用江西平台互通特色；实现网上救助众筹模式和义工活动移动端管理的突破；突出慈善与扶贫结合的江西慈善品牌、突出网上便捷捐赠功能、突出慈善信息公开功能，网络平台功能达到全国领先水平。

江西省慈善总会充分利用网上平台，制作“五大任务”宣传片，在网络平台上播出；及时在网络平台刊登各地开展“五大任务”活动的动态，刊登受助学生、受助大病患者、贫困户、留守儿童对捐赠方中国烟草系统和科瑞集团董事长郑跃文先生的感谢信，使网上平台成为一个有温度、有亲情、有爱心的网站，让广大群众都能感受到慈善的大爱情怀。同时，省慈善总会还将每一笔捐款收入及支出及时在网上平台上公布，进一步增强了江西慈善的公信力和影响力，引导社会各界支持慈善扶贫专项工程，参与江西慈善扶贫事业。

3.突出精准有效，深入开展“五大任务”评估工作

“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程得到了社会各界爱心企业和爱心人士的大力支持，慈善募款能力持续增强，慈善救助的人次和金额创历史新高。由于“五大任务”筹集善款较多、覆盖的贫困地区和贫困人口多、社会影响大，为确保每一笔善款真正用在贫困地区、贫困群众脱贫上，省慈善总会按照“五大任务”各项目实施方案和管理办法有关要求，在项目实施过程中，深入开展评估工作。通过实地走访帮扶对象、检查项目承接单位资金拨付流水、电话随机抽查救助资金落实情况等方式，对慈善扶贫项目执行情况进行系统评估，确保“五大任务”在25个贫困县有效实施，确保项目资金用在帮助贫困群众精准扶贫、精准脱贫上。同时，对项目实施过程中遇到的困难和发现的问题进行深入研究，及时采取改进措施，保证各项目有序运行。

下一步，我们将继续深入开展慈善教育扶贫、慈善产业扶贫、慈善健康扶贫、慈善志愿服务扶贫，在尚未摘帽的贫困县全面实施慈善扶贫“五大任务”，让更多的贫困学生得到资助，让更多的大病患者重获新生，让更多困难老人、留守儿童、残疾人享受到慈善的温暖，让更多的困难家庭摆脱贫困。“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程在赣鄱大地已经扎下深根，并将结出硕果，为实现老区困难群众早日脱贫，决胜全面建成小康社会作出更大贡献！

来源：江西省慈善总会

编辑：若禹

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文章引用请注明转自“中国社会组织动态”政务