基层治理有良方南康区人民法院横市

近年来，横市法庭积极践行党的群众路线，通过抓实“联、动、防”基层司法服务三字诀，主动把“寻乌经验”融入乡村社会治理，服务保障乡村振兴取得成效。今年前9个月，审结案件件，结案率为99.25%，诉讼外化解纠纷56件，全庭无错案，无群访、集访、缠诉案件。

“联起来”：“三员”防治解纷争

横市法庭紧紧依靠党委领导和政府支持，加强与基层优质解纷资源的衔接配合，在横市镇横市村、增坑村，坪市乡坪市村、小安村等中心村设立“法官工作站”，充分发挥“员额法官+特邀调解员+网格员”的“三员防治”作用，推动纠纷化解从法庭“单打独斗”向基层“协同发力”转变，通过多方参与、多元共治、多点联动，最大限度将纠纷化解在萌芽、解决在基层。

四川公路桥梁建设集团有限公司因大广高速（吉康段）扩建需要征用麻双乡某村一个村组路段，该路段含部分农户农田。在签订征地补偿协议时，因该村组成员之一的原告方某不在家，便在征得其他成员同意的情况下，先期进行了施工。方某知晓后，回家阻扰施工，影响施工进程。年3月底，方某诉至法院，要求该公司赔偿其经济损失。

横市法庭受理该案后，主审法官立即深入原告家中了解案情，并多次深入田间地头查看现场。同时积极邀请乡、村特邀调解员、网格员熟悉乡土民情的优势，共同上门做原告方某思想工作。经过多次上门调处，耐心释法析理，最终促成原告方某签订了征地补偿协议。5月17日，原告方某主动撤回起诉。该纠纷的妥善调处，有效保障了重点建设项目顺利进行。

“防起来”：关口前移治“未病”

年5月20日，南康区坪市乡红门古祠。一场别开生面的巡回审判结束后，某生猪屠宰场经营者紧紧握住法官余辉鸽的手说：“受益匪浅，今后与其他人做生意还是要落到白纸黑字来，才能避免纠纷。您这样调解处理，我心服口服。”

年9月，陈某与某生猪屠宰场口头约定每日最低交送10头生猪给某屠宰场屠宰，并约定价格。陈某向某生猪屠宰场支付保证金。10多天后，双方停止合作。陈某诉至法院要求对方退还保证金。

横市法庭受理该案后，为了让群众少跑腿，提高庭审普法宣传效果，决定将法庭“搬”到坪市乡红门古祠审理。庭审中，双方意见不一，僵持不下，矛盾尖锐。针对当事人的陈述，法官结合实际对双方分别进行释法析理，并从当事人的角度分析各自的利害关系。在人民陪审员的共同调解下，双方最终握手言和，达成调解协议。

近年来，横市法庭聚焦基层常见的买卖合同、婚姻家庭、赡养、相邻等民事纠纷，加大巡回审判、以案释法力度，在“家门口”服务当地群众，“零距离”融入综治网格，更好发挥“审理一案、治理一片”的效果，实现从“单纯办案”向“注重治理”转变，推动文明乡风、淳朴民风、良好家风建设。

“防起来”：关口前移治“未病”

为充分利用有限的司法资源，回应人民群众解纷需求，横市法庭结合“双进双促”活动，加强对矛盾纠纷的提前干预、疏导和预警，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，推动治理方式由“被动应付”到“主动应对”的转变。

“我就觉得赔偿费用太高了，所以当时就拒绝了赔偿，但对方不该来家里闹事并砸门窗呀。”年7月14日，年近七旬的欧阳某某向法官解释的时候，语气中带些气愤。

事情还得从年10月的一天说起，欧阳某某驾驶二轮摩托车在村道上行驶时，与同方向步行的许某某发生碰撞，造成许某某受伤的交通事故。经交管大队认定，欧阳某某对事故负全部责任。许某某受伤后住院治疗，并在出院后向欧阳某某索赔。许某某索赔无果，怨气很大，跑到欧阳某某家中吵闹，并将门窗砸坏，矛盾由此加剧，虽经乡村基层组织调解，均未能达成一致意见。

眼见矛盾一触即发，横市法庭法官余辉鸽接到乡村干部的电话后，立即上门参与调处。了解具体案情后，法官没有马上组织双方进行调解，而是采取“背靠背”的处理方式，进一步了解双方的诉求，找到矛盾的争议焦点和化解的突破口，坚持以情感人、以理服人，引导双方换位思考，深入进行释法析理。最终，在法官和乡村干部的共同努力下，双方达成协议，由欧阳某某一次性赔偿许某某元，并当场支付，纠纷得以圆满化解。

“群众的司法期盼在哪里，司法服务就跟进到哪里。”横市法庭干警们将继续扎根基层一线，充分发挥人民法庭的职能作用，不断汲取“寻乌经验”的思想精髓，主动参与基层社会治理，真正让“寻乌经验”落地生根、开花结果。

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